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縣領導鄉鎮調研講話稿

2017-07-17 17:00:05
文章《縣領導鄉鎮調研講話稿》由作者投稿、政策改革欄目編輯于2017-07-17 17:00:05收集整理發布,希望對你有所幫助,如有錯誤請及時反饋。

縣領導鄉鎮調研講話稿ylcxjsghw

趙正永

今天利用到禮泉縣調研的機會,聽取了咸陽市5個縣(市、區)開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的情況匯報?偟母械,咸陽各級對這次教育實踐活動高度重視,結合實際迅速啟動、及時展開,抓得很好。

中央決定,把咸陽市禮泉縣作為中央領導同志的聯系點。大家要認識到,這不僅是對禮泉縣的信任、是禮泉縣的光榮,也是對禮泉周邊縣的信任、對咸陽市的信任,是市、縣的光榮,更是對全省的信任、是我們的光榮;不僅禮泉縣的同志要標準高、要求嚴,咸陽各縣的同志同樣要標準高、要求嚴?梢哉f,中央領導同志雖然只聯系1個縣,但要了解的卻是一大片,是我們全省第二批教育實踐活動開展的情況。所以,從省委到咸陽市委再到禮泉縣委,各級都要嚴格按照中央的要求,高度重視、精心組織,把中央領導同志的聯系點真正建成全省第二批教育實踐活動縣一級的示范和標桿。今天把咸陽各縣委書記都召集過來開會,就是希望大家互相學習、互相借鑒,共同推動教育實踐活動扎實開展,促進整個咸陽市在經濟發展、社會和諧等方面有大的進步。

下面,我講四個問題。

一、充分認識縣鄉開展教育實踐活動的極端重要性

中央和省委都 強調第二批教育實踐活動的極端重要性,具體到縣鄉兩級來說更應該重視。因為在第二批活動涉及單位中,縣鄉兩級天天與群眾打交道,真正是在群眾家門口開展活動,群眾的感受最直接,滿意與否最真實,所以講極端重要性更多的是體現在縣級和鄉級領導干部身上。

一是縣鄉機關的服務意識需要端正。建設服務型黨組織在縣鄉最直接。相對于省級和市級機關,群眾向縣鄉反映的問題,很多看起來是小問題,但對群眾來說都是事關生產生活的大問題,F在,辦事找關系成了社會潛規則,本來是該怎么辦就怎么辦的事情,但實際上群眾看病要找人、上學要找人、打官司要找人。我之前講過,在一個地方當領導,如果這個地方的群眾不能安居樂業,經常生氣、負氣,我們心里應該是愧疚的。省里正在考慮從整改的層面入手,推行群眾辦事干部代辦等制度,縣鄉都要制定和落實好相關措施。要通過在縣鄉開展教育實踐活動,創造工作經驗,形成良好風氣,引導干部真正把群眾的事情當成自己的事情,把群眾的小事當成自己的大事。只有這樣,才能從根本上密切干群關系,促進社會和諧。

二是縣鄉干部素質亟需提高。我們一些基層干部來自于群眾,容易放松對自己的要求。比如,認為自己天天很辛苦,忙完工作后在電腦上打一會兒牌、玩一會兒游戲,被媒體抓到了,感到很委屈。但群眾不這么看,群眾會認為黨委、政府機關的干部整天就是這樣上班的。所以,干部一定不能放松對自己的要求,特別是關系到群眾權益部門的干部,稍有不慎就可能損害群眾利益,如果公私不分那群眾就遭殃了。其實,對縣鄉兩級來說,無論是一般干部還是領導干部,都處于成長過程中,正是形成正確世界觀、人生觀、價值觀的關鍵時期,一不留神就可能誤入歧途。所以,我們要通過在縣鄉開展教育實踐活動,進一步錘煉干部黨性修養,提升干部隊伍整體素質。

三是縣鄉社會治理能力和公共服務能力相對較弱。我省的縣,有的長期定位不準確,城不城、鄉不鄉,基礎設施不完善,工作服務水平不高,滿足不了群眾的期盼和要求。有些鄉更是建設無序,管理混亂。中央強調,要推進國家治理體系和治理能力現代化,解決基層社會治理問題是必然要求。我們要通過在縣鄉開展教育實踐活動,進一步完善社會治理體系,提高城鄉治理能力,完善公共服務體系和水平。

總的來看,在我們的組織架構中,縣鄉處于特殊位置,開展教育實踐活動具有特殊的重要作用,務必要認真把中央的精神掌握透,總結借鑒第一批活動走過的路,以銳意創新、勇于擔當的精神狀態抓好活動。

二、進一步明確縣鄉開展教育實踐活動的總要求

中央對教育實踐活動的要求,大家都比較清楚了。對于這些要求,縣鄉該怎么把握?我認為,要在兩個方面下功夫。

一是在堅持原則上下功夫。原則是什么?主要有四點。一個是緊扣主題不走樣。中央提出,教育實踐活動的總要求是 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ,大家反復學習了近一年時間,但真正要落到實處并不容易。照鏡子怎么照?就是要看到自身存在的問題,不能只拿著鏡子照別人。正衣冠怎么正?就是要端正自己的思想和行為。如何洗洗澡、治治病?就是要找準自身存在的問題,針對問題抓整改?梢哉f,這十二個字既是總要求,也是我們開展好活動的衡量標準,必須抓實抓具體,貫穿整個教育實踐活動始終。

一個是聚集 四風 不散光。 四風 問題無處不在、無人不有,一些基層同志可能認為,形式主義、官僚主義他們身上存在,去年來也已經整改了,享樂主義、奢靡之風離他們比較遠,基層也沒有條件去享樂,如有這樣的認識就不容易找到病根。實際上,現在 四風 已經成了一種社會風氣,大家很難獨善其身,只是在各人身上表現形式不同罷了。更重要的是,我們理解 四風 不能僅從表象上查找,而要向思想深處看,要從為民務實清廉方面去查找。所以,從去年教育實踐活動一開始,中央就狠抓反對 四風 、執行八項規定,現在各級風氣確實在變。但大家要認識到,我們不僅取得了階段性成效,作風問題具有反復性、頑固性,解決 四風 問題也不可能一蹴而就,今后仍然要一以貫之、持之以恒地抓住不放。

一個是找準問題不跑調。我們學習習近平總書記系列重要講話,每一次都有醍醐灌頂、豁然開朗的感覺。為什么會這樣?就是因為習近平總書記善于從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度堅持問題導向、抓住本質,對工作上、思想上、社會層面上的重大問題進行深刻闡釋、針對解決。這次在省部級主要領導干部關于全面深化改革的專題研討班上,習近平總書記講的幾個問題,就是全黨全社會普遍關心的重大問題,有的還是理論界爭論的焦點。我們學習以后,非常受啟發、受教育,解開了思想癥結、廓清了認識迷霧。所以,我們要學習中央領導同志善于發現問題、找準問題、、解決問題的擔當精神,在全省第二批教育實踐活動部署會上,我就講到,發現問題是境界,找準問題是水平,解決問題是能力。因此,在教育實踐活動中,大家要堅持問題導向,敢于找出問題、找準問題、解決問題,特別是找出自己和班子中存在的剖一,這樣才能推動自己提高、工作進步、事業發展。找問題不跑調,就是不跑查找存在 四風 的調,不跑查找自己世界觀、人生觀、價值觀的調,如果找不出自身存在的問題,碰到問題就回避、繞著走,那本身就是問題,問題也就會越積越多,小事拖大、大事拖炸,導致矛盾激化。

一個是立行立改不松勁。發現了問題就必須改進。去年以來,我們組織全省干部下基層、接地氣,對發現的問題及時進行了整改。但群眾反映問題是動態的,不是說之前把群眾意見收集上來,以后就沒有了,實際上舊的問題解決了,還會產生新的問題。因此,我們還要再征求群眾意見,及時解決新問題。當然,征求到的意見不是每一條都能改正,有的事情現在還不具備解決的條件,但要給群眾講清楚。只要我們堅持立行立改,解決一個問題就會少一個,解決好一個問題就能讓群眾切實感受到一個溫暖。

二是在工作創新上下功夫。我們各縣情況不一、決定了開展教育實踐活動不可能千篇一律。大家要在實踐中大膽創新,形成自己的特點和模式,創造出一些最能夠讓群眾滿意的經驗做法。比如, 千幫千 、黨員承諾和向后進村派 第一書記 等做法,我覺得就非常好。

從全省第一批教育實踐活動看,我們創造了自己的特點,突出體現在四個方面。一個是把延安精神作為各級班子建設的 壓艙之寶 。去年劉云山同志來我省調研,給省委出的題目就是陜西怎么用延安精神來開展教育實踐活動。后來,我經過認真學習思考,從中央黨?荚囶}得到啟示,撰寫了《用延安整風精神開展群眾路線教育實踐活動》一文,實際工作中也是用延安精神來推動的,一直到整改活動中,我們提出了延安精神是各級班子建設的 壓艙之寶 ,制定了新提撥的領導干部必須進行延安精神再教育的制度,確實把延安精神、延安整風精神貫穿了教育全過程。

一個是堅持領導帶頭,叫響 向我看齊 。我們提出領導帶頭、 一把手 負總責,不是停留在口頭上,而是落實在具體行動中。領導帶頭、負總責,主要是帶頭發揮表率作用,帶頭抓好教育實踐活動,不搞形式、不走過場,嚴肅認真對待。關于這方面,群眾通過第一批教育實踐活動看得很清楚。我常講,上級機關是下級機關的樣子,下級機關是上級機關的影子,全省開展教育實踐活動的實際效果體現了省委的重視程度和工作力度。同樣的道理,一個縣教育實踐活動的最終成果也決定于縣委領導班子的重視程度、決定于縣委書記自身過硬程度。書記自己帶頭講正氣,這個縣的風氣就會好,如果領導班子自己不能帶頭,這個縣的風氣肯定不會好。

一個是開門搞活動,充分發揮監督作用。省里開展教育實踐活動時,組建了基層黨員代表監督小組,參加省委常委班子教育實踐活動全過程,作用很明顯;鶎狱h員代表來自群眾身邊,我們看不清的問題,他們能看清,我們聽不見的意見,他們能聽到,群眾不愿給我們講,愿意給他們講,盡管有些話可能不中聽、不順耳,但是更真實。包括在省級機關設置意見箱,讓大家背靠背提意見,就中想聽到真意見,找出問題,找準問題。

一個是黨員干部全覆蓋。中央要求,活動對象以縣鄉以上領導干部為重點,不是說一般干部就可以不參與了,恰恰天天和群眾打交道的就是機關一般干部,有時候就是 一顆老鼠屎壞了一鍋粥 ,幾個干部的不檢點行為就會傷害群眾感情,就會破壞整個干部隊伍辛辛苦苦樹立起來的好形象。所以,在省級機關,我們要求所有的黨員干部都要參加教育實踐活動,每個干部都要找出問題、剖析思想,撰寫對照檢查材料。

從實踐來看,我省第一批教育實踐活動的這些做法都是非常有效的,值得大家借鑒和傳承。大家要認真看一看省上開展活動時各個環節是怎么做的,具體要求是什么,用來組織開展好自身的教育實踐活動,F在最大的問題是,一些市、縣認為去年以來我們該學習的都學習了、該征求意見和調研的也都開展過了,當前第一環節的工作可以放松些,主要任務是第二環節后的工作、開好專題民主生活會,這是不對的。有了這些想法,在組織學習、征求意見時就容易搞形式、走過常所以,要按第一批教育實踐活動的經驗,一個環節一個環節地推動,一步一步認真扎實地抓,這樣才能結合自身實際創造出新的經驗和做法,才能切實把為民務實清廉落實到黨員干部的思想和行動上。

三、嚴格按照中央和省委要求,扎實搞好第一環節工作

按照中央和省委要求,第二批教育實踐活動同樣分三個環節,我們要準確把握各環節的要求,突出重點,精心組織。在這里,我要特別強調,這三個環節不是割裂的,要把學習、查找問題、整改等貫穿全過程。當前,活動正處于學習教育、聽取意見環節,這個環節的工作非常重要,看似解決思想意識問題,實際上是解決整個活動的起步問題,如果學得好、學得深、學得透,將會對做好后面環節的工作提供重要思想保證。省委要求,要列出專題學,帶著問題學、注重集體學,強化相互交流。

一是要列出專題學。省委常委學習的時候,大家在自學的基礎上,專門安排了幾個專題,進一步統一思想,提高認識。比如,我們把 黨章和延安整風精神 作為一個專題學習,每名同志都發言交流、相互啟發,收獲很大。再比如,我們把 正確對待意見、勇于開展批評 作為一個專題,讓大家認識批評和自我批評這個武器的重要性,探討如何有效開展批評、個人怎么對待批評,效果非常好?h一級實際問題較多,也要結合實際列出幾個有針對性的專題進行學習交流,只有從認識層面把問題解決了,專題民主生活會才能弄好、整改才能搞好,這就是 起步決定后程 。

這次學習教育、聽取意見環節,正是各級干部系統學習習近平總書記系列重要講話的重要時期,省上將組織領導干部專題研讀班,縣委書記、縣長都參加,進行集中學習。為什么我們要反復學習習近平總書記系列重要講話?這段時間,我從毛澤東同志在黨的七大預備會議上的講話中找到了答案,里面有這樣一段話: 要知道,一個隊伍經常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,向左看齊,向右看齊,向中間看齊,我們要向中央基準看齊,向大會基準看齊?待R的原則,有偏差是實際生活,有了偏差,就喊看齊。 實際上,我們現在開展教育實踐活動,就是全黨的又一次看齊活動,就是要向十八大精神看齊,向中央基準看齊。所以,我認為,在學習中一定要突出學習黨的十八大以來習近平總書記強調的一些重要問題。比如,政治紀律問題,怎么樣認識?怎么樣做到?講政治紀律,最核心的一條是中央保持一致,做到言行一致、表里如一、知行合一。中央怎么要求的,黨章如何規定的,我們就怎么樣做到,決不能表面說一套、背后搞另一套。再比如,組織紀律問題,也要作為一個專題學。而且,對這些內容,不僅我們要學好弄懂,還要體現在對照檢查材料里面。特別要注意,學習一定要相互交流,只有大家把自己的思想認識擺出來、亮亮相,才能相互幫助、共同提高。

二是要帶著問題學、聯系實際學。對群眾反映的問題,要分析造成這些問題的主要原因有哪些,以此來確定我們學習的方向。比如,信訪問題,F在,縣一級上訪問題比較突出,維穩壓力大。昨天,我聽了省委巡視組關于4個縣的巡視工作匯報,這4個縣的上訪量都不小,有的地方上訪的群眾還非常多。最近,中央向我省交辦了200多個長期上訪的信訪案件,涉及全省每個市,有反映干部作風的,有反映征地拆遷的,有反映涉法涉訴的,等等。我看了一下,有一個人去年以來曾53次到北京上訪,為什么會出現這么多上訪甚至反復上訪的情況?我要求把這些名單交給各市委書記,縣里的領導同志也要看一看,不排除有些人是鬧訪,但大多數人的訴求中應該有合理的部分,這些情況我們到底掌握不掌握?我一直強調,對于一個信訪重點問題,我們市委書記可能掌握得不那么具體,縣委書記應該掌握一些,鄉鎮黨委書記、村支書總該知道吧?既然知道,就應該高度重視,努力將矛盾化解在源頭。有些自身不能解決的,要層層報告。這次中央推進信訪制度創新,要求訴訪要分開,領導干部包括省級干部要建立接訪制度,在這方面,不僅禮泉縣一定要解決好,各縣都要齊步走,否則這個縣的問題解決了,另一個縣的問題又冒出來,相互影響,肯定不行。所以,大家要認真分析研究,采取多種措施,解決好群眾訴求問題。再比如,基層班子建設問題。我們各縣都有一些基層班子軟弱癱瘓,一些矛盾就是由此產生的。抓班子建設、干部隊伍是縣委的責任,要對鄉、村兩級的班子認真評估研判,解決班子不強的、干部不作為的問題,切實夯實基層、打牢基礎,決不能開展了教育實踐活動,還存在軟弱癱瘓的班子。

四、加強領導,抓好 一把手 這個關鍵

今年我們的工作千頭萬緒,其中最重要的工作有兩項,一個是黨的群眾路線教育實踐活動,一個是全面深化改革。這兩件事情是相輔相成的,一些改革措施本身就包含了轉變作風,有時轉變作風也要通過改革解決問題。比如,我們即將開展的政府機構改革,就是著力解決人浮于事、基層薄弱的問題。去年我到藍田縣玉山鎮調研,發現現在鄉鎮的共性問題就是干部不常注不常在,看似問題不大,實際上是重要問題。我們的干部怕吃苦、不與群眾一塊苦、一塊干,就不可能深入群眾,何談與群眾的血肉聯系?因此,我們要下決心,干部在哪工作就應該扎根在哪里。不吃苦,我們的干部怎么鍛煉成長?當干部,就要多付出,盡管有些付出是看不到的,但也必須去做。

抓好這次教育實踐活動,必須加強領導,關鍵是 一把手 。一方面, 一把手 一定要拿出相當的精力,組織好、謀劃好、推進好教育實踐活動?h委書記工作很忙,但對活動各環節要嚴格認真抓,比如在專題民主生活會之前,領導班子一定要互相談心,特別是書記要和常委見面談心,一個一個談,有的可能得談幾次,把問題原汁原味交給同志,讓他們自己來思考、自己來整改,有則改之、無則加勉。在撰寫對照檢查材料時,縣委書記要把關,一份一份看,提出意見,對有些同志不認真、材料不合格的,必須讓他們反復修改,直到改好為止。工作再忙,也要一步一步走穩踏實。

另一方面, 一把手 的責任要體現在作表率上。要帶頭深入剖析自己、聽取意見,真正把問題找出來找準確,把自己擺進去擺到位。很多問題講起來不大好聽,對臉面和情面可能會有所影響。但是,要相信同志、相信組織,自己主動講問題比別人講出來、組織講出來要好。作為縣委書記,應該有這個膽略、這個氣魄,敢于 拿自己開刀 、敢于 向自己開炮 ?傊, 一把手 帶頭,下面就會跟著走。

縣領導鄉鎮調研講話稿xinjian

今天來,主要是調研精準扶貧,其次是換屆以后一直想到鄉鎮調研,與鄉鎮新班子集中見個面,看一看大家的工作狀態和精神面貌,了解基層黨建和精準扶貧等工作。

剛才,在聯圩一路走、一路看、一路聽,感觸挺多、感受很深?偟母杏X,聯圩鎮的干部顯示了戰斗力,展現了好風貌,全鎮各方面工作推進順利。主要體現在:一是勢頭好。聯圩鎮一直是全區的 明星鄉鎮 ,在集鎮建設、中心村建設等方面,都有一些很好的經驗、突出的亮點。這次來,我們看到了 弱的變好、好的更好 的良好勢頭。像原來基礎比較好的肖淇等村,規劃越來越好,品位越來越高;又如萬家村、路司口村等,干干凈凈、整整潔潔。二是氛圍好。換屆以來,聯圩鎮的新班子一到位,大家迅速進入工作狀態,無論是應對嚴峻的防汛抗旱形勢,還是參與 小平小道 周邊舊改征遷,大家都是 舍小家顧大家 ,全力以赴、全情投入,鉚足了勁在干事,各項工作都做得非常扎實,體現了良好的干事氛圍。三是傳承好。一個班子的戰斗力,就在于團結、在于傳承。聯圩鎮黨政班子體現出了凝聚力,顯示出了戰斗力。實際上,所有工作關鍵在干部,希望全區上下始終保持這種良好的態勢,一任接著一任干,年輕的同志在平時工作中,要保持謙虛的心態,積極向老領導、老同志學習;閱歷豐富的同志要敞開胸懷,主動做好傳幫帶,把好的工作經驗和作風傳統發揚下去、傳承下去。

今天看的三個村,非常有特色,充分證明聯圩鎮在精準扶貧方面真正引起了重視、真正下了功夫,做到了因地制宜、因人制宜、因戶制宜,所以才有這么好的效果,才有老百姓從一開始不理解到現在的支持。精準扶貧工作是一項很重要的工作,希望聯圩鎮以及全區各鄉鎮和相關部門都要認認真真、扎扎實實地抓好,切實做到 四有 :

一要肩上有責。精準扶貧工作,現在是從總書記到省市縣鄉村六級書記抓,充分體現了這項工作的極端重要性。在新建區,從我開始,到鄉鎮書記、村黨支部書記,都是第一責任人,我們每位同志肩上都要有責任。我們黨的的根本宗旨就是為人民服務,抓好扶貧攻堅、確保全面小康征程中 一個也不掉隊 ,也是根本宗旨的體現,是各級書記、各級黨員干部義不容辭的政治責任。各級各部門要層層簽訂責任書,立下軍令狀,實行嚴格責任制,主要領導要切實把抓好精準扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,做到縣鄉村上下齊抓,帶領全黨全社會共同推進脫貧攻堅,確保到2017年在全市、全省率先實現全面脫貧。

二要手中有法。致貧原因千差萬別,幫扶方式也必須人各有別。各級各部門要根據貧困地區和貧困家庭的實際情況,制定針對性的方案,力求 一把鑰匙開一把鎖 。比如,聯圩鎮對有條件的地方實行產業扶貧,實施光伏扶貧、基地打工、優先分紅;對完全喪失勞動能力、因病因疾致貧的,納入最低生活保障,并幫助改建住房實施安居扶貧等等,都是一些很好的舉措?傊,做好扶貧工作,貴在精準,要切實做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,確保幫到難處、扶到實處。

三要協調有方。今天區委農工部、水務局、交通局等部門負責人都來了。實際上,全區各區直單位都有定點幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶的脫貧攻堅任務。幫扶工作不能走形式、走過嘗敷衍塞責、應付了事,不能停留在表冊上。幫扶單位要發揮本部門職能優勢,走村入戶,與貧困對象見面,深入貧困對象家中了解真實情況,掌握貧困戶的第一手資料,針對貧困戶實際情況,發揮職能優勢,組織協調幫助,有針對性地做好幫扶工作,切實做到:貧困對象不脫貧、幫扶單位不脫鉤。

四要督導有力。昨天,市委第三巡察組已進駐我區,對全區扶貧工作落實情況,開展專項巡察,對此,全區各級各部門務必要以高度的責任感,強烈的大局觀,自覺把思想和行動統一到專項巡察的部署和要求上來,以積極主動的精神狀態、求真務實的工作作風,自覺接受巡察組的監督指導。同時,在督導方面,我們自己也要有一些措施,比如:引進第三方評估機構開展評估或抽查、加強扶貧審計和專項檢查等,對發現的問題及時督促整改,對弄虛作假、違規操作等問題,要依紀依法追究相關部門和人員責任,確保把扶貧資金管好用好,把扶貧工作落實到位。

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